近日,據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)消息,針對讓全國人大代表的提案進行了回復(fù),表示將大力支持創(chuàng)新型醫(yī)療器械的發(fā)展。
鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)
國家藥品監(jiān)督管理局高度重視鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作。
2014年,原食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(試行)》,2018年,國家藥品監(jiān)督管理局修訂發(fā)布了《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序》。
該程序針對具有我國發(fā)明專利、技術(shù)上具有國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先水平,并且具有顯著的臨床應(yīng)用價值的醫(yī)療器械設(shè)置了特別審批通道。
對于經(jīng)審查同意按該程序?qū)徟膭?chuàng)新醫(yī)療器械,藥品監(jiān)督管理部門及相關(guān)技術(shù)機構(gòu),按照早期介入、專人負(fù)責(zé)、科學(xué)審批的原則,對創(chuàng)新醫(yī)療器械予以優(yōu)先辦理,并加強與申請人的溝通交流。
該程序的實施對鼓勵醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新,促進醫(yī)療器械新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。
2016年,原食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》,對列入國家科技重大專項或者重點研發(fā)計劃的醫(yī)療器械、診斷或者治療罕見病、惡性腫瘤、老年人特有和多發(fā)疾病、專用于兒童的醫(yī)療器械、以及臨床急需醫(yī)療器械予以優(yōu)先審批,促進此類產(chǎn)品盡快上市。
當(dāng)前廣東省政府正在研究粵港澳大灣區(qū)藥品和醫(yī)療器械審評檢查相關(guān)技術(shù)支撐機構(gòu)的建設(shè)思路,對有利于醫(yī)療器械監(jiān)管的體制機制創(chuàng)新將積極予以支持,促進粵港澳地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)新型醫(yī)療器械定價
醫(yī)療保障局組建后,醫(yī)療服務(wù)價格工作準(zhǔn)備分兩步走:
一是對全國各省醫(yī)療收費情況進行摸底,更新全國醫(yī)療收費總目錄,在此基礎(chǔ)上,各省根據(jù)本省實際情況制定相應(yīng)收費目錄;
二是加快新技術(shù)準(zhǔn)入和相關(guān)定價工作,從而形成統(tǒng)一的市場,各省根據(jù)技術(shù)能力適當(dāng)選取國家核準(zhǔn)過的新項目,從而減輕醫(yī)療器械企業(yè)負(fù)擔(dān),推進創(chuàng)新型醫(yī)療器械在市場的推廣。
在上述工作完成以前,各省仍按照現(xiàn)行制度執(zhí)行,由省內(nèi)制定相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項目的收費目錄和收費標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)療保障局組建后,承擔(dān)藥品和醫(yī)療耗材招標(biāo)采購政策制定的職能。
對于包括創(chuàng)新型醫(yī)療器械在內(nèi)的獲準(zhǔn)上市銷售的新產(chǎn)品,將從以下兩個方面出臺相關(guān)政策:
一是細(xì)化醫(yī)療器械省級集中招標(biāo)采購平臺備案采購制度,限定備案周期;
二是形成全國醫(yī)療器械價格聯(lián)動機制,逐步實現(xiàn)“一省掛網(wǎng)、全國可采”,最大限度降低企業(yè)招標(biāo)及銷售成本,為創(chuàng)新型醫(yī)療器械順利上市銷售掃除障礙。
關(guān)于醫(yī)療器械醫(yī)保目錄
原勞動和社會保障部等部委出臺《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕22號),明確了國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍,規(guī)定了醫(yī)保不予支付費用和支付部分費用的各種醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)項目和采用醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)用材料進行的診斷、治療項目。
在此基礎(chǔ)上,各省根據(jù)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展、基本運行等實際情況,采取排除法或準(zhǔn)入法確定了本省基本醫(yī)療保險診療項目范圍。
按照保障參保人員基本醫(yī)療需求的制度定位,受限于經(jīng)濟發(fā)展水平和籌資能力,基本醫(yī)療保險基金不能囊括目前臨床上使用的所有醫(yī)療服務(wù)項目,只能支付臨床必需、安全有效、費用適宜的診斷、檢查、治療等費用。
一些特需、非治療性、療效不確切、臨床科研性、預(yù)防保健和價格昂貴的臨床診斷、檢查、治療項目暫時還難以納入。